“十四五”時(shí)期是蘭州市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想、推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵五年。這座黃河唯一穿城而過(guò)的省會(huì)城市，始終錨定“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”航向，從街頭巷尾的綠意升級(jí)，到低碳轉(zhuǎn)型的創(chuàng)新實(shí)踐，再到母親河水質(zhì)的持續(xù)向好，全方位、多維度繪就了生態(tài)與民生同頻、發(fā)展與保護(hù)共振的美好圖景，讓“黃河之濱也很美”的城市名片愈發(fā)鮮亮，為黃河上游生態(tài)安全和區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。
“十四五”時(shí)期，蘭州市堅(jiān)持發(fā)展與保護(hù)共振，持續(xù)擦亮“黃河之濱也很美”城市名片
以綠筑城惠民生 守護(hù)黃河煥新顏
“十四五”以來(lái)，蘭州持續(xù)推進(jìn)城市綠化升級(jí)，用綠意填滿(mǎn)市民生活空間，其間新建改建小游園60座，新增改造城市綠地389.1公頃，同步實(shí)施行道樹(shù)缺株斷檔和綠地斑禿裸露清零行動(dòng)，補(bǔ)植行道樹(shù)1.15萬(wàn)株、花灌木9萬(wàn)余株，補(bǔ)植草坪及野花組合19.4萬(wàn)平方米，還提升改造300多條城市道路綠化景觀，打造精品園林街區(qū)35條，完成100處背街小巷綠地“掃盲”。
綠化成果切實(shí)提升了市民幸福感。新修建的南關(guān)十字口袋公園曾因設(shè)施陳舊、綠化不足而遭詬病，如今卻以217株喬木、6萬(wàn)株灌木編織出四季景觀，防滑石板路串聯(lián)起白色廊架與健身區(qū)域，成為市民的“口袋氧吧”。七里河區(qū)頤河小游園填補(bǔ)了銀灘片區(qū)無(wú)大型綠地的空白，成為周邊市民每天的打卡之地。
從“邊角料”到“金名片”，小游園不斷重構(gòu)黃河沿岸城市空間，為黃河流域高質(zhì)量發(fā)展注入民生活力。這些“綠色珍珠”不僅改善城市微氣候，更讓市民能親近黃河、感受生態(tài)之美。如今，全市167座口袋公園如珍珠般散落在街頭巷尾，85.6%的居住區(qū)被綠色覆蓋，實(shí)現(xiàn)“500米見(jiàn)綠、800米見(jiàn)園”的民生承諾，“城在綠中、人在景中、景在河邊”的沿黃生態(tài)人居格局已然形成。
在優(yōu)化城市綠化、惠及市民生活的同時(shí)，蘭州市也全力激活黃河流域發(fā)展動(dòng)能，筑牢流域生態(tài)屏障。市林草局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“十四五”期間，全市累計(jì)完成營(yíng)造林97萬(wàn)畝，完成退化草原生態(tài)修復(fù)治理20.55萬(wàn)畝；林地面積由“十三五”末的219.72萬(wàn)畝增加到283.92萬(wàn)畝，森林覆蓋率由“十三五”末的8.35%提高到9.68%，預(yù)計(jì)“十四五”末可達(dá)到10.63%，“黃河之濱也很美”的城市名片愈發(fā)亮麗。
站在黃河岸邊遠(yuǎn)眺，水脈串聯(lián)起濕地與游園，綠意覆蓋了山坡與街巷，黃河干流奔涌向前，支流清澈蜿蜒，展現(xiàn)出一幅“河暢、水清、岸綠、景美、人和”的沿黃生態(tài)畫(huà)卷。
抓雙碳促轉(zhuǎn)型 綠色發(fā)展見(jiàn)實(shí)效
按照國(guó)家“雙碳”決策部署，近年來(lái)，蘭州市在強(qiáng)省會(huì)行動(dòng)中，以減污降碳協(xié)同增效為主線(xiàn)，積極推進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化各項(xiàng)工作?！笆奈濉逼陂g，蘭州市（含蘭州新區(qū)）碳強(qiáng)度下降指標(biāo)為16%，較2020年碳強(qiáng)度累計(jì)下降12.65%，目標(biāo)完成率79.1%，預(yù)計(jì)“十四五”末可基本完成碳強(qiáng)度降低目標(biāo)任務(wù)。
積極參與全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)。配合省生態(tài)環(huán)境廳對(duì)轄區(qū)內(nèi)的發(fā)電、石化、化工、建材、鋼鐵、有色等29家溫室氣體重點(diǎn)排放單位開(kāi)展碳排放核查工作，目前2024年度發(fā)電行業(yè)核查已完成，其他行業(yè)核查正在按國(guó)家要求有序推進(jìn)。2021年起，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)正式啟動(dòng)，將火電行業(yè)企業(yè)納入第一批試點(diǎn)進(jìn)行交易履約，蘭州市6家發(fā)電企業(yè)在第一個(gè)（2019-2020年）和第二個(gè)（2021-2022年）履約周期中均100%完成履約清繳。2024年進(jìn)入第三個(gè)履約周期（2023-2024年），蘭州市納入試點(diǎn)企業(yè)增加至7家，已全部完成第三個(gè)履約周期第一階段的履約清繳，清繳二氧化碳配額缺口量34.38萬(wàn)噸。
有序推進(jìn)氣候投融資試點(diǎn)建設(shè)。試點(diǎn)建設(shè)以來(lái)，蘭州市建立了氣候投融資試點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)和實(shí)施庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)更新和分級(jí)管理，優(yōu)先對(duì)氣候效益良好、融資意愿強(qiáng)烈的項(xiàng)目開(kāi)展重點(diǎn)產(chǎn)融推介。截至目前，已成功促成三批共12個(gè)項(xiàng)目達(dá)成融資簽約，總投資額480.126億元，獲得授信290.3億元，到位融資金額89.5億元，項(xiàng)目累計(jì)完成投資100.716億元。融資項(xiàng)目涵蓋林業(yè)碳匯、光伏發(fā)電、固廢協(xié)同處置、生態(tài)廊道建設(shè)、污水循環(huán)利用、地巖熱供熱等多個(gè)領(lǐng)域。
作為氣候投融資的重要生態(tài)載體，蘭州林業(yè)碳匯項(xiàng)目通過(guò)制度創(chuàng)新與市場(chǎng)交易，實(shí)現(xiàn)“綠水青山”向“金山銀山”的轉(zhuǎn)化。今年第31屆蘭洽會(huì)召開(kāi)前夕，市林草局協(xié)調(diào)多部門(mén)，推動(dòng)蘭州館運(yùn)營(yíng)商通過(guò)購(gòu)買(mǎi)林業(yè)碳票抵消運(yùn)營(yíng)碳排放——經(jīng)第三方核算、市生態(tài)環(huán)境局審核，確認(rèn)排放量296噸，市生態(tài)林業(yè)試驗(yàn)總場(chǎng)以每噸30.5元的價(jià)格與運(yùn)營(yíng)商完成交易，總額9028元，成功實(shí)現(xiàn)大型活動(dòng)碳中和。
首單林業(yè)碳票交易的落地，標(biāo)志著蘭州市生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制邁出關(guān)鍵一步。
市林草局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，通過(guò)開(kāi)發(fā)森林資源獲取碳票收益，反哺造林綠化與資源管護(hù)，促進(jìn)森林生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)三大效益協(xié)調(diào)發(fā)展，拓寬氣候投融資“點(diǎn)綠成金”路徑，讓生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成良性循環(huán)。
治碧水護(hù)黃河 繪就沿黃幸福卷
“共同抓好大保護(hù)，協(xié)同推進(jìn)大治理”。近年來(lái)，蘭州市聚焦協(xié)同治理與科學(xué)治污，從多維度發(fā)力推動(dòng)黃河蘭州段水質(zhì)持續(xù)改善，同時(shí)帶動(dòng)沿岸生態(tài)與民生福祉提升。在協(xié)同治理層面，蘭州市重點(diǎn)搭建跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制與生態(tài)補(bǔ)償體系，一方面與海東、西寧、臨夏、白銀、武威等周邊市州簽訂水污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)議，在枯水期、汛期實(shí)施聯(lián)動(dòng)管控，發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常時(shí)及時(shí)通告上下游地區(qū)同步排查、同頻共治，另一方面按照“保護(hù)責(zé)任共擔(dān)、流域環(huán)境共治、生態(tài)效益共享”原則，先后與白銀、臨夏簽訂兩輪流域橫向生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議，逐步構(gòu)建起上下游貫通一體的水生態(tài)環(huán)境治理機(jī)制。
自“十四五”規(guī)劃實(shí)施以來(lái)，蘭州市通過(guò)落地一批水污染防治與生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，持續(xù)夯實(shí)水質(zhì)改善硬件基礎(chǔ)。目前已建成宛川河生態(tài)濕地、湟水紅古段水污染防治三期項(xiàng)目（已驗(yàn)收），完成莊浪河流域永登段水污染防治、皋蘭縣蔡家河流域（三川口-蔡家河入黃口）水污染治理與水生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目，同時(shí)積極推進(jìn)永登縣莊浪河、皋蘭縣蔡家河、紅古區(qū)湟水河水污染治理項(xiàng)目，以及七里河區(qū)大金溝流域（范家坪—入黃口）水污染治理等工程。
科技賦能與排污整治進(jìn)一步提升了治理精細(xì)化水平。蘭州市新建19座水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站并分布于黃河干流及支流，在蘭州市生態(tài)環(huán)境信息中心大屏可實(shí)時(shí)呈現(xiàn)監(jiān)測(cè)情況，觸發(fā)“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題—核實(shí)—管控”閉環(huán)流程，初步構(gòu)建起黃河（蘭州段）精細(xì)化網(wǎng)格化監(jiān)控體系，助力建立多部門(mén)、多層級(jí)協(xié)同治理長(zhǎng)效機(jī)制。作為全國(guó)黃河流域12個(gè)入河排污口排查試點(diǎn)城市，自2020年起，蘭州市組織環(huán)保工作者以人工徒步方式對(duì)黃河干流及支流兩側(cè)展開(kāi)拉網(wǎng)式排查，截至目前，已完成各類(lèi)入河排污口整治3014個(gè)，占總數(shù)的99.7%。同時(shí)，圍繞河長(zhǎng)制、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)等重點(diǎn)任務(wù)，通過(guò)定期調(diào)度、督辦通報(bào)、掛賬銷(xiāo)號(hào)等措施，狠抓工業(yè)、城鎮(zhèn)生活、農(nóng)業(yè)面源等重點(diǎn)領(lǐng)域水污染防治，確保黃河水質(zhì)穩(wěn)步提升。
經(jīng)過(guò)一系列治理舉措，蘭州黃河流域水質(zhì)治理成效顯著：多年來(lái)，黃河蘭州段國(guó)控、省控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良率100%，縣級(jí)及以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定保持國(guó)家二類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)一河凈水送下游。
如今，黃河蘭州段兩岸濕地相連、蘆葦連片、候鳥(niǎo)成群，“串珠成鏈”的沿岸景點(diǎn)吸引各地游客，打卡黃河之濱成為新時(shí)尚，人們盡情享受生態(tài)修復(fù)帶來(lái)的福祉，黃河已成為蘭州人民的幸福河。
“十四五”規(guī)劃收官之年，這份水質(zhì)改善的答卷為綠美蘭州建設(shè)注入堅(jiān)實(shí)底氣。
立足“十四五”生態(tài)建設(shè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，蘭州市將繼續(xù)以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的征程中持續(xù)發(fā)力，不斷擦亮“黃河之濱也很美”的城市名片，為筑牢黃河上游生態(tài)安全屏障、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生書(shū)寫(xiě)更多精彩篇章。（蘭州日?qǐng)?bào)）